Gestión de riesgos de corrupción en el sector público ante la administración de desastres
Keywords:
Gestión de los Riesgos, Riesgos, Corrupción Administrativa, Desastres Naturales.Abstract
La corrupción en el sector público es un fenómeno escurridizo y opaco. La reacción gubernamental ante desastres, por la inversión en recursos económicos que implica, constituye una oportunidad propicia para la aparición de situaciones de nepotismo, malversación y otras situaciones delictivas. La detección de estos escenarios requiere la aplicación de sofisticadas metodologías que deberían incorporarse en los procesos de gestión del riesgo de desastres. Frente a esta dificultad, se ha extendido el uso de mapas de riesgos de corrupción. Esta es una técnica que, mediante la anticipación colectiva y acordada de hechos de corrupción, actúa como desincentivo del comportamiento corrupto en los procesos gubernamentales. Ello acontece en todos los niveles de gobierno, teniendo en cuenta que los recursos económicos para la atención de desastres se distribuyen en los peldaños municipal, provincial y nacional. Esta herramienta permite, por un lado, la detección y calibración de la ocurrencia de hechos de corrupción en los procesos gubernamentales y, a la vez, el diseño y ejecución de mecanismos correctores. En este artículo se comentan las ventajas derivadas de la aplicación de este instrumento, presentando los requerimientos para su utilización, sus potencialidades y desafíos a futuro.
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Notas
Esta lista no es exhaustiva. Otros tipos de corrupción no enumerados aquí (tráfico de influencias, abuso de poder, extorsión, defraudación al Estado, uso inapropiado de información reservada, etc.) también pueden ser activados como consecuencia de la ocurrencia de desastres ambientales.
Este apartado está basado en el documento “Guía para la construcción de mapas de riesgos de corrupción” (Biderbost, 2016a).
El uso de instrumentos gratuitos como SurveyMonkey (https://www.surveymonkey.net) o Google Forms (https://www.google.es/intl/es/forms/about/) puede ayudar a la aceleración de estas instancias.
En el enlace https://goo.gl/x9wvsi es posible consultar una buena práctica en la materia que procede de la Superintendencia Financiera del Gobierno de Colombia.
Para más información sobre el uso de nuevas tecnologías para eliminar los riesgos de mala gestión de recursos públicos, ver la buena práctica de “The Recovery Accountability and Transparency Board” en los Estados Unidos (https://goo.gl/4ZsAhR).
Las agencias gubernamentales colombianas se encuentran obligadas a proceder a la difusión de sus mapas de riesgos de corrupción de esta manera (Colombia. Departamento Administrativo de la Función Pública, 1998, 2000, 2011, 2014 y 2018). En los siguientes links, es posible consultar “buenas prácticas” en Colombia: http://www.mininterior.gov.co/la-institucion/sigi/mapa-de-riesgos y https://www.personeriabogota.gov.co/planeacion/plan-anticorrupcion-y-de-atencion-al-ciudadano/category/14-plan-anticorrupcion-planes.
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